Cambios Normativos en Comercio Exterior en Colombia: Resumen 2026

El comercio exterior colombiano ha vivido una transformación normativa entre 2024 y 2026: cambió la forma de declarar las importaciones, se expidió un nuevo régimen sancionatorio aduanero y nuestros principales socios comerciales, como la Unión Europea, empezaron a exigir información ambiental a los exportadores. En esta guía reunimos los cambios más relevantes y las fechas que debe tener en el calendario.

Línea de tiempo de los cambios clave

Fecha	Norma o hito	A quién afecta
2023	Decreto Ley 920 de 2023: régimen sancionatorio aduanero	Todos los usuarios aduaneros
22 may 2024	Decreto 659 de 2024: modifica el Decreto 1165 de 2019	Importadores, agencias de aduanas, depósitos
7 jun 2024	Entra a regir la primera fase del Decreto 659	Importadores
2025	Sentencia C-072 de 2025: el Decreto Ley 920 se declara inconstitucional con efectos diferidos	Todos los usuarios aduaneros
24 dic 2025	Resolución DIAN 242: declaración anticipada obligatoria para drones	Importadores de drones
1 ene 2026	CBAM de la Unión Europea entra en fase definitiva	Exportadores de acero, aluminio y otros bienes cubiertos
19 jun 2026	Se publica la Ley 2586 de 2026: nuevo régimen sancionatorio	Todos los usuarios aduaneros
30 dic 2026	EUDR aplica a operadores medianos y grandes en la UE	Exportadores de café, cacao, palma, madera y otros
30 jun 2027	EUDR aplica a micro y pequeñas empresas	Cadena de suministro hacia la UE

1. Nuevo régimen sancionatorio: Ley 2586 de 2026

Reemplaza al Decreto Ley 920 de 2023 tras la Sentencia C-072 de 2025. Reduce las causales de aprehensión de 42 a 26, impide que los errores formales sean por sí solos causal de aprehensión, introduce la "cero sanción" para la primera infracción leve corregida y aplica las sanciones por operación. Vea el detalle en nuestra guía de la Ley 2586 de 2026.

2. Declaración anticipada obligatoria: Decreto 659 de 2024

La declaración anticipada se volvió la regla general en las importaciones, y no presentarla lleva al abandono legal sin posibilidad de legalización. La selectividad y la inspección se realizan en el lugar de arribo, con plazos de permanencia de 2 días hábiles (aéreo) y 5 (marítimo). Lea la guía completa del Decreto 659.

3. Drones: Resolución DIAN 242 de 2025

Desde la Resolución 242 del 24 de diciembre de 2025, la importación de sistemas de aeronaves no tripuladas requiere declaración anticipada obligatoria. Es un ejemplo de cómo la DIAN usa este mecanismo para controlar mercancías sensibles.

4. Impuesto a los plásticos de un solo uso

El impuesto nacional sobre productos plásticos de un solo uso, creado por la reforma tributaria de 2022 (Ley 2277), recae sobre envases, empaques y embalajes plásticos, incluida su importación para consumo propio. A finales de 2025 la DIAN publicó para comentarios un proyecto de formulario de declaración. Si importa productos con este tipo de empaques o los envases mismos, revise con su contador si es sujeto del impuesto.

5. Exigencias de la Unión Europea: CBAM y EUDR

Aunque no son normas colombianas, impactan directamente a nuestros exportadores. El CBAM (mecanismo de ajuste en frontera por carbono) ya tiene costo para los importadores europeos de acero, aluminio y otros bienes desde el 1 de enero de 2026. El EUDR (reglamento contra la deforestación) exigirá trazabilidad y geolocalización de café, cacao y otros productos desde el 30 de diciembre de 2026. Los explicamos en la guía de EUDR y CBAM para exportadores.

6. Más peso para el Operador Económico Autorizado

Tanto el Decreto 659 como la Ley 2586 contemplan tratamientos especiales para los usuarios con autorización OEA. Si su empresa opera con regularidad, vale la pena evaluar la certificación: conozca requisitos y beneficios del OEA.

Recomendaciones para 2026

• Actualice sus procedimientos de importación al esquema de declaración anticipada.
• Documente la debida diligencia de cada operación.
• Si exporta a Europa, empiece hoy a recolectar datos de trazabilidad y emisiones.
• Consulte el calendario aduanero para no perder fechas clave.
• Trabaje con una agencia de aduanas que siga de cerca los cambios normativos.

Preguntas Frecuentes

¿Cuál es el cambio normativo más importante de 2026 en aduanas?

La Ley 2586 de 2026, que establece el nuevo régimen sancionatorio y de decomiso aduanero en reemplazo del Decreto Ley 920 de 2023.

¿Sigue vigente el Decreto 1165 de 2019?

Sí. Es el régimen de aduanas vigente, con las modificaciones introducidas, entre otros, por el Decreto 659 de 2024.

¿El CBAM y el EUDR obligan a las empresas colombianas?

La obligación legal recae en el importador europeo, pero en la práctica los exportadores colombianos deben entregar los datos de emisiones o trazabilidad para no perder clientes.

¿Dónde consulto el texto oficial de las normas?

En el normograma de la DIAN y en el Diario Oficial. Para las normas europeas, en el portal EUR-Lex de la Unión Europea.

Contenido informativo actualizado a octubre de 2026. Verifique siempre la norma vigente antes de tomar decisiones.